第五人格园丁日记2:田園綜合體操盤指南

發布時間: 2018-08-09
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第五人格人物落选角色 www.dwyif.icu 田園綜合體操盤指南

操盤必讀

一、中央政策對田園綜合體開發及運營的6大要求

整合土地、資金、科技、參與主體,發揮產業勢能,統籌城鄉發展

1、整合土地:創新土地開發模式

田園綜合體保障增量、激活存量,解決現代農業發展的用地問題。2017年中央一號文件專門強調提出,要完善新增建設用地的保障機制,將年度新增建設用地計劃指標確定一定比例,用于支持農村新產業、新業態的發展,允許通過村莊整治、宅基地整理等節約的建設用地,通過入股、聯營等方式,重點支持鄉村休閑旅游、養老等產業和農村三產融合的發展。

2、整合資金:創新融資模式

田園綜合體解決了現代農業發展、美麗鄉村和社區建設中的錢從哪兒來和怎么來的問題。

經濟社會發展必須都要有經濟目標,工商資本需要盈利、農民需要增收、財政需要稅收、GDP需要提高,多主體利益訴求決定了田園綜合體的建設資金來源渠道的多樣性;同時又需要考慮各路資金的介入方式與占比,比如政府做撬動資金,企業做投資主體,銀行給貸款融資,第三方融資擔保,農民土地產權入股等等,這樣就形成田園綜合體開發的“資本復合體”。田園綜合體需要整合社會資本,激活市場活力,但要堅持農民合作社的主體地位,防止外來資本對農村資產的侵占。

3、整合科技:增強科技支撐

科技是現代農業生產的關鍵要素,同時還是品質田園生活、優美生態環境的重要保障,全面滲透、支撐田園綜合體建設的方方面面。為降低資源和環境壓力,秉持循環、可持續發展理念,以科技手段增強對生態循環農業的支撐,構建農居循環社區,在確保產業發展、農業增收的條件下,改善生態環境,營造良好的生態居住和觀光游憩環境。

在田園綜合體里面,科技要素的關鍵作用已經由現代農業園區生產力提升的促進劑,轉變為產業融合的粘合劑,這是科技地位本質性改變的地方。傳統的科技是促進生產效率提升,產品質量和效益提高,現代的科技是能夠促進業態效率提升和業態融合,如物聯網技術的應用,降低生產成本、提高生產效率的同時,更能促進與消費者之間的互動,有助于建立良好的信任關系。因而從這個意義上說,科技的出發點和要素作用已經發生了改變。

4、整合參與主體:促進區域經濟主體的利益聯結

通過田園綜合體模式,解決幾大主體之間的關系問題,包括政企銀社研等不同主體。以往的農業園區只能解決其中2~3個主體之間的關系,現在通過復合體的利益共享模式結構,將關系完全捆綁融合到一起。

5、發揮產業勢能:放大農村產業體系價值

農業生產是發展的基礎,通過現代高新技術的引入提升農業附加值;休閑旅游產業需要與農業相融合,建設具有田園特色的可持續發展的休閑農業園區;休閑體驗、旅游度假及相關產業的發展又依賴于農業和農副產品加工產業,從而形成以田園風貌為基底并融合現代都市時尚元素 的田園社區。

6、統籌城鄉發展:有效推動城鄉統籌發展

以鄉村振興為最高目標,讓城市與鄉村各自都能發揮其獨特稟賦,實現和諧發展。以田園生產、田園生活、田園景觀為核心組織要素,多產業多功能有機結合的空間實體,其核心價值是滿足人回歸鄉土的需求,讓城市人流、信息流、物質流真正做到反哺鄉村,促進鄉村經濟的發展。

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?二.? 田園綜合體開發運營系統解析

1、田園綜合體運營6大基礎

A.鮮明的品牌形象

品牌形象是開展營銷工作的工具,鮮明獨特的形象可令游客一見傾心。

B.便捷多樣的交通方式

既要擁有便捷高效的外部進入性車行路網,更要具備慢悠多樣的內部田園特征非機動交通體系。

A.?豐富的購物娛樂體驗

購物娛樂是田園綜合體的重要收益來源,只有憑借豐富優質的產品,才能釋放游客消費潛力

B.?完善的游樂活動體系

要延長游客停留時間并增加其消費,便必須具備滿足各類游客需求的活動體系。

C.?循環價值鏈的產業體系

農業及相關加工與商貿業是基礎性產業,而休閑度假業則是品牌性產業,二者形成循環互動的價值鏈。

F.特色化的住宿餐飲體系

住宿和餐飲是最基礎的服務門類,其決定著訪客整體經歷,在高品質前提下,特色是競爭的關鍵。

2、田園綜合體運營六大模式

A.田園老模式

隨著鄉村旅游的火熱及我國老齡化情況日益嚴重,鄉村田園養老度假成為一種新的養老模式。鄉村田園養老以農業休閑為主體,利用鄉村特殊的自然養生條件及富有鄉韻、利于康復身心的人文環境,與生態休閑、農業旋游、森林度假等相結合,開創出一種集田園生態休閑、鄉村健康飲食養生、農耕勞作體驗、鄉村社區生活于一體的新型養老模式。成都幸福公社就是樂享田園度假養老的成功案例。

B.片區開發模式

堅持以政府投入為主進行基礎設施建設,引導農民根據市場需求結合當地優勢,集中連片開發現代觀光農業及各種農業休閑觀光項目,供城市居民到農業觀光園區參觀、休閑與娛樂。

該模式主要依托自然優美的鄉野風景、舒適怡人的清新氣候、獨特的地熱溫泉、環保生態的綠色空間,結合周圍的田園景觀和民俗文化,興建一些休閑、娛樂設施,為游客提供休憩、度假、娛樂、餐飲、健身等服務。主要類型包括體閑度假村、體閑農莊、多村酒店。該模式在全國各地尤為常見。如上海市郊區、北京市郊區、南京市郊區基本上都在采用該開發模式。

C.產業帶動模式

休閑農園首先生產特色農產品,形成自己的品牌。然后通過休閑農業這個平臺,吸引域市消費者來購買,從而拉動產業的發展。在這類園區中,游客除了餐飲旅游,還會帶回土特產品。

D.科普教育模式

農業園主要類型有農業科技教育基地、觀光體閑教育、少兒教育農業基地、農業博覽園。如農業科技園區作為聯結科教單位科研成果與生產實際的重要紐帶,為農業科技成果的展示和產業孵化提供了實現的舞臺。

目前我國的一些大學或科教單位建立的農業高新技術園區,與國外的農業科技園區模式極為相似,園區的建立為科教單位和入園企業科技產業的“孵化"和“后熟”,提供了重要的基礎平臺,大大促進了農業科技成果的轉化和輻射推廣。

E.民俗風情旅游模式

民俗風情旅游模式即以農村風士人情、民俗文化為旅游吸引物,充分突出農耕文化、鄉土文化和民俗文化特色,開發農耕展示、民間技藝、時令民俗、節慶活動、民間歌舞等休閑旅游活動,增加鄉村旅游的文化內涵。主要類型有農耕文化型、民俗文化型、鄉土文化型、民族文化型。

F.休閑農場或觀光農園模式

隨著城市進程的加快和城市居民生活水平的提高。城市居民已不滿足于簡單的逛公園休閑方式,而是尋求一些回歸自然、返樸歸真的生活方式。利用節假日到郊區去體驗現代農業的風貌、參與農業勞作和進行垂釣鈞、休閑娛樂等現實需求,對農業觀光和休閑的社會需求日益上升,使我國眾多農業科技園區由單一的生產示范功能,逐漸轉變為兼有休閑和觀光等多項功能農業園區。

3、“田園綜合體”開發公司架構

田園綜合體操盤指南

4、田園綜合體運營“多方參與”邏輯解析圖

田園綜合體操盤指南

三、田園綜合體開發運營關鍵:農民參與模式專項解讀

1、開發、管理與經營基本模式:多主體開發經營,分攤風險

田園綜合體一般是多主體開發的。由于功能多樣、地域廣闊,一般一個主體開發就會力不從心,即使以一個主體為主,也會以小區域或主題采取招標或承包方式分散風險,因此,多主體是田園綜合體的顯著特征。

一般說來,田園綜合體會有一個類似于開發區管委會性質的組織進行管理,就各項具體業務進行招標或者管理,但具體業務的經營需要具體的組織,或者是企業,或者是合作社,也可以委托為農民個人(如小吃攤等)。

2、在多主體開發中,核心的主體是誰?→農民專業合作社

中央一號文件指出,“支持有條件的鄉村建設以農民合作社為主要載體、讓農民充分參與和受益……的田園綜合體”,說明中央的主旨是以農民或由農民組成的農民專業合作社為主體開發田園綜合體,而不是企業或者其他主體。

3、為什么要以農民為主體?→保障農民利益,保障鄉村活力源動力

在近年來的農業開發中,尤其是在土地流轉和新型經營主體建設中,各地重企業輕合作社的傾向一直存在,以土地流轉招商引資的現象在一些地方還比較嚴重,這些做法在一定程度上忽視了農民的利益,甚至會給農業的長期發展帶來負面影響。從長遠看,能否真正保證農民的主體地位,是田園綜合體開發建設能否成功的關鍵。當然,中央提出以農民為主體的思路,并不是排斥地方政府在開發中引進經濟實力雄厚的企業,而是強調要?;づ┟竦睦?,在開發中不能忽視農民的訴求,要以農民為基礎。

4、怎樣以農民為主體?→“龍頭企業 合作社 農戶”

由于一家一戶的小農戶是分散的,由其集合而成的主體就是農民專業合作社。因此,田園綜合體最合適的開發模式就是“龍頭企業 合作社 農戶”。構成方式:

A.龍頭企業可以是多個,合作社也可以是多個,

B.組建合作社、引進龍頭企業,可以田園綜合體內不同區域為單元,也可以開發內容為單元。

C.需要改造原有農房以承接度假、旅游等項目→可以動員農民以農房入股合作社→合作社出資或引進資金對農房進行改造

D.農作物需要連片種植的,可以流轉土地,也可以土地入股方式,后者更有利于調動區域內農民參與的積極性和主動性,有利于田園綜合體項目的順利推進。


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